工程鉴定被如此”算计“ 损失165万 冤！
发布人：重庆律师吧 发布时间：2017-12-01 18:53:48
受甲方公司委托，帮忙审看一份《工程鉴定报告》，报告是停工期间，施工方与甲方公司共同委托第三方作出的窝工损失鉴定。
翻阅到报告中的施工机械索赔部分，我们重庆律师吧建设工程律师对机械闲置费的损失计算感到吃惊。而让人匪夷所思的是，甲方公司对于报告中的如此“算计”，居然在法庭质证时没有人提出异议。
如图：
此表计算很荒唐，违反了工程计价原则和规范，更有违法律规定。在此，本人结合工程造价和法律实务，谈一谈自己的看法。
1.施工机械的窝工闲置费不能按照正常台班费计算。
根据全国工程量清单计价规范和各省市的建筑工程计价定额规定，施工机械窝工闲置时，其闲置的损失费用有两种计算方式。
其一，如果机械属于外租，则每天按照日租金进行损失计算。
其二，如果属于自有机械，则每天按照正常台班费×停滞系数(通常取值为0.5-0.6)进行损失计算。
其实这两种方法从法理学上理解起来也并不难。按照《合同法》113条，如果一方违约造成另一方损失的，其赔偿额应当以另一方实际遭到的损失为限，即我们通说的填平原则。所以，赔偿外租设备的租金，符合法律规定。而对于自有设备，因为正常台班费中含有利润，而该利润并未遭受损失，可以在后期施工中找回，加上机械停工也没有产生燃油耗材等费用，故根据停滞系数进行赔偿符合法律规定，也符合计价规范。
2.机械设备的窝工闲置费用每天只能计算1个台班。
在建筑工程计价规范中，机械设备窝工损失每天只能计算1个台班(8小时制)，而鉴定报告以“每台机械每日按2个台班计算”，明显错误，这就像交通事故计算赔偿一样，每天按两天的工资标准计算误工费，即荒唐可笑，又无法无据。
当然，因甲方原因确需赶工或者工期缩短20%以上的，可以在赶工措施中拟明机械设备按2个台班加班作业。不过这属于进度款支付结算，与窝工索赔不是一个概念和范畴。
3.机械设备中的人工费不应重复计取。
根据建标[2013]44号文《建筑安装工程费用项目组成》规定，施工机械的台班费包含七项费用，即折旧费、大修费、常修费、拆运费、人工费、燃料费和税费，而人工费特指机上司机和其他操作人员的人工费，这个已经计取到台班定额费。所以，鉴定报告中单独计算了施工机械的人工费，明显属于重复计算，违背了计价规范，加重了甲方单位的责任和负担。
4.损失费用明显过高，应予减少。
从表中可知，施工机械停工了516天，长达一年半之久。姑且不讨论停工的过错和责任方，但在这么久的停工时间内，施工方未采取积极措施，任由施工机械摆放现场，造成停工损失的不断扩大。对此，施工单位应对扩大部分的损失自行承担法律责任，其鉴定的损失费用明显过高，应予减少。这个在法律上，也是有法可依的，如《民法通则》第114条“当事人一方因另一方违反合同受到损失的，应当及时采取措施防止损失的扩大;没有及时采取措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿”以及《合同法》第119条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”。
5.施工机械的停工索赔，其实并不简单。
其实在工程造价和施工实践中，施工机械的索赔，并不是如此简单。结合2013版工程量清单计价规范等文件，索赔首先需要满足28天的时效期。其次，需要结合施工组织设计和施工方案，对工期进度横道图和双代号时标网络工期图等进行综合分析，找出关键工期，机械设备的进出场时间，以及每个工序的自由时差和总时差，才能客观准确的推断出机械的实际停工损失。另外，还要区分过错在先原则，是谁的责任就由谁买单。这些都是鉴定机械停工损失的规范方法和依据，机械停工不能简单的只看表面时间。
所以，对于鉴定报告中这部分施工机械的索赔计算，实际上是错误百出，违反了计价规范和原则，也违背了法律规定，着实让人觉得不可思议。
最后，让我们来算笔小帐，看一看甲方单位被如此“算计”，大概蒙受了多少损失。
假定，停滞系数取0.55，每天一个台班，施工方停工超过90天后主动将机械拆走，人工费不重复计取，则本次施工机械的正常索赔费用为：每台班1656.10元×0.55×90=81976.95元。
但是，报告中计算高达173万，甲方单位却无人提出异议，这笔钱，花得太冤枉!
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